החזר כספי קנאביס נפגע פעולות איבה מה נחשב לטיפול רפואי שמוכר ע"י ביטוח לאומי מחלקת נפגעי פעולות איבה התנאים להחזר הוצאות קנאביס לנפגע פעולות